钱媛
全面性全面性落实新产业发展经营理念、秉持以供应侧阶段性体制改革居多线、大力推进工程建设现代中国经济管理体系是相互关联的与此相反，具有持之以恒的内在逻辑，即秉持以国民为中心的产业发展思想，促进中国经济产业发展产品质量革新、效率革新、动力系统革新，满足国民日益快速增长的美好未来需要。以这四个方面为重点构建促进中国经济高效率产业发展的基本上架构，有利于更进一步明确高效率产业发展的路子、路径和突破口，夯实高效率产业发展的体制机制基础，促进我省中国经济在实现高效率产业发展上不断取得重大进展。
党的十八届四中全会《决定》指出：秉持和完善马克思主义基本上中国经济管理制度，促进中国经济高效率产业发展全面性全面性落实新产业发展经营理念，秉持以供应侧阶段性体制改革居多线，大力推进工程建设现代中国经济管理体系。生产关系居多体、多种不同所有制中国经济共同产业发展，宿苞居多体、多种不同分配形式并存，马克思主义市场中国经济体制等马克思主义基本上中国经济管理制度，既充分体现马克思主义管理制度优越性，又同我省马克思主义初级期社会生产力产业发展水平相适应，是促进中国经济高效率产业发展的管理制度根基。全面性全面性落实新产业发展经营理念，秉持以供应侧阶段性体制改革居多线，大力推进工程建设现代中国经济管理体系，从产业发展经营理念、工作主线和中国经济管理体系四个层面勾勒出促进中国经济高效率产业发展的基本上架构。
全面性全面性落实新产业发展经营理念
产业发展经营理念是产业发展行动的先导，是产业发展路子、产业发展路径、产业发展突破口的集中充分体现。技术创新、协同、绿色生态、对外开放、共享资源的新产业发展经营理念，是以江泽民同志为核心理念的党中央在真切总结海内外产业发展经验教训、真切分析海内外产业发展大势的基础上形成的，是针对我省产业发展中的突出矛盾和难题明确提出来的，涵括了他们党对中国经济社会产业发展规律重新认识的推进。
党的十八大以来，他们党对中国经济产业发展的规律性重新认识更进一步推进，明确明确提出我省中国经济已由高速路快速增长期转为高效率产业发展期的重井鼠断，表明我省中国经济产业发展的自然环境、条件、任务、要求等发生了一系列新变动。不但快速增长速度从高速路转为中高速路，而且产业发展形式从体量速度型转为产品质量经济质量型；不但中国经济结构调整从存量谛音居多转为调整存量、做优存量并举，而且产业发展动力系统从主要倚靠资源和低成本劳动力系统等要素投入转居多要倚靠技术创新驱动。所有这些变动，都是我省中国经济产业发展到一定期必然会出现的现象，也是我省中国经济向型态更高级、分工更优化、结构更合理期演进的必经之路过程。
产业发展期发生变动，产业发展经营理念当然要随之改变。在高速路快速增长期，面对物质短缺，他们高度关注并狠抓化解的难题是有没有和有多少，亚洲地区GDP（GDP）的体量和增长速度是核心理念的最终目标。从高速路快速增长期转为高效率产业发展期，他们高度关注并狠抓化解的难题已经转变为好不好和优不优，除了中国经济体量和增长速度，还将中国经济产品质量和经济效益纳入核心理念最终目标，秉持产品以人为本、经济效益优先。新产业发展经营理念是基于我省中国经济转为高效率产业发展期的客观实际明确提出来的。中国经济高效率产业发展是充分体现新产业发展经营理念的产业发展，是技术创新正式成为第一动力系统、协同正式成为内生特点、绿色生态正式成为普遍型态、对外开放正式成为必然选择、共享资源正式成为根本目的的产业发展。促进中国经济高效率产业发展，需要紧紧跳出新产业发展经营理念这个着力点，把注意力集中到化解产业发展不平衡不充分难题上来。绝不能再返回简单以亚洲地区GDP快速增长率论英雄的老路上来，绝不能再返回以破坏自然环境为代价搞所谓产业发展的做法上来，更不能再返回粗放型产业发展的模式上来。
更进一步看，新产业发展经营理念是一个整体，明确提出的要求是全方位、多维度的，并非只有中国经济一个维度，也并非只有中国经济增长速度一个方面的指标。对此，必须全面性系统把握，让各方面形成合力。将新产业发展经营理念真正落到实处，要求他们把新产业发展经营理念贯穿于中国经济社会产业发展全过程，将其作为管全局、管根本、管路径、管长远的基础性和支撑性要素，融入中国经济高效率产业发展的管理制度管理体系中。
秉持以供应侧阶段性体制改革居多线
推进供应侧阶段性体制改革，是在全面性分析我省中国经济期性特征的基础上调整中国经济结构、转变中国经济产业发展形式的治本良方，是培育快速增长新动力系统、形成先发新优势、实现技术创新引领产业发展的必然要求，是当前和今后一个时期中国经济产业发展和中国经济工作的主线，也是促进中国经济高效率产业发展的主线。
供应和需求是市场中国经济内在关系的两个基本上方面。供应侧管理和需求侧管理是调控宏观中国经济的两个基本上手段，需求侧管理重在化解总量性难题，注重短期调控；供应侧管理重在化解阶段性难题，注重激发中国经济快速增长动力系统。在不同产业发展期，中国经济产业发展的主要矛盾会发生变动。在高速路快速增长期，中国经济运行面临的突出难题是总量难题，矛盾的主要方面在需求侧，侧重于化解总量性难题和需求侧难题，通过需求牵引供应，增加中国经济总量。从高速路快速增长期转为高效率产业发展期，中国经济运行面临的突出难题是阶段性难题，周期性、总量性难题虽然也有，但阶段性难题最突出，矛盾的主要方面在供应侧，侧重于化解阶段性难题和供应侧难题，狠抓优化现有生产要素配置和组合、现有供应结构、现有产品和服务功能，切实提高供应管理体系产品质量和效率，为中国经济持续健康产业发展打造新引擎、构建新支撑。
供应侧阶段性体制改革与全面性推进体制改革、落实新产业发展经营理念是相通的，供应侧阶段性体制改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以国民为中心的产业发展思想；核心理念是体制机制技术创新；最终最终目标是形成中国经济快速增长新机制。以供应侧阶段性体制改革居多线，就是把改善供应侧结构作居多攻路径，从生产端入手，增强供应侧结构对需求变动的适应性，促进我省中国经济朝着更高效率、更有效率、更加公平、更可持续的路径产业发展。在秉持这一主线的同时，根据中国经济运行情况实施以逆周期调节为代表的需求管理，为供应侧阶段性体制改革提供良好自然环境和条件。促进中国经济高效率产业发展，需要紧紧抓住供应侧阶段性体制改革这条主线，集中精力促进我省供应能力更好满足广大国民日益快速增长、不断升级和个性化的物质文化和生态自然环境需要，更好实现马克思主义生产目的。只有将供应侧阶段性体制改革贯穿于中国经济产业发展和中国经济工作全过程，才能为中国经济高效率产业发展提供坚实可靠的体制机制保障。
大力推进工程建设现代中国经济管理体系
新的产业发展期需要新的中国经济管理体系支撑。新产业发展经营理念和供应侧阶段性体制改革，最终都要落实到中国经济管理体系工程建设上，并通过中国经济管理体系工程建设充分体现出来。党的十八大明确提出工程建设现代中国经济管理体系。这是我省产业发展的战略最终目标，是转变中国经济产业发展形式、优化中国经济结构、转换中国经济快速增长动力系统的迫切要求，也是中国经济高效率产业发展的基础工程。
随着我省中国经济由高速路快速增长期转为高效率产业发展期，国民中国经济管理体系与新的产业发展期不相适应的矛盾日渐凸显。不但要实现结构转型，提高消费对中国经济快速增长的贡献率，促进产业迈向中高端水平；而且要实现动能转换，促进新技术、新产业、新业态蓬勃产业发展。体制改革进入攻坚期和深水区，我省中国经济正处在转变产业发展形式、优化中国经济结构、转换快速增长动力系统的攻关期，只有按照新产业发展经营理念要求，以供应侧阶段性体制改革居多线，大力推进工程建设现代中国经济管理体系，才能促进我省中国经济产业发展焕发新活力、迈上新台阶。
适应高效率产业发展要求的现代中国经济管理体系，是由社会中国经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的有机整体。这一管理体系涵盖的内容相当广泛，包括技术创新引领、协同产业发展的产业管理体系，统一对外开放、竞争有序的市场管理体系，充分体现效率、促进公平的收入分配管理体系，彰显优势、协同联动的城乡区域产业发展管理体系，资源节约、自然环境友好的绿色生态产业发展管理体系，多元平衡、安全高效的全面性对外开放管理体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的中国经济体制。工程建设现代中国经济管理体系，一方面要求全面性全面性落实新产业发展经营理念，将以上几个管理体系作为一个统一整体，一体工程建设、一体推进；另一方面要求秉持用供应侧阶段性体制改革的办法，通过体制机制技术创新促进现代中国经济管理体系工程建设。
实体中国经济是一国中国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉和国家强盛的重要支柱。工程建设现代中国经济管理体系的突破口必须放在实体中国经济上，坚定不移工程建设制造强国。不但互联网、大数据、人工智能要同实体中国经济深度融合，而且作为实体中国经济血脉的金融也须全面性提高为实体中国经济服务的效率和水平。这也意味着，中国经济高效率产业发展是建立在现代中国经济管理体系基础上的产业发展。促进中国经济高效率产业发展，需要全力夯实现代中国经济管理体系工程建设这个基础工程，把注意力集中到以新产业发展经营理念引领现代中国经济管理体系工程建设，以供应侧阶段性体制改革促进转变中国经济产业发展形式、优化中国经济结构、转换中国经济快速增长动力系统上来。将工程建设现代中国经济管理体系真正落到实处，需要将其作为关系战略最终目标和主攻路径的基础性、支撑性要素嵌入促进中国经济高效率产业发展的管理制度管理体系中，并赋予其四梁八柱地位。
全面性全面性落实新产业发展经营理念、秉持以供应侧阶段性体制改革居多线和大力推进工程建设现代中国经济管理体系是相互关联的与此相反，具有持之以恒的内在逻辑，即秉持以国民为中心的产业发展思想，促进中国经济产业发展产品质量革新、效率革新、动力系统革新，满足国民日益快速增长的美好未来需要。以这四个方面为重点构建促进中国经济高效率产业发展的基本上架构，有利于更进一步明确高效率产业发展的路子、路径和突破口，夯实高效率产业发展的体制机制基础，促进我省中国经济在实现高效率产业发展上不断取得重大进展。
（作者为中国社会科学院副院长）
《 国民日报 》（ 2020年05月07日 09 版）
