广元市应付新式流感病毒病毒感染肺结核禽流感紧急司令部
相关更进一步强化新冠肺结核禽流感防控组织工作组织工作的通告
遂疫应指发〔2021〕16号
各县（市、区）、省直园区应付新式流感病毒病毒感染肺结核禽流感紧急司令部,市司令部各成员基层单位，相关基层单位：
当前，亚洲地区禽流感仍处于高位盛行态势，病毒不断突变，不光是猎鹰突变流感病毒已成为亚洲地区主要盛行株，并造成亚洲地区禽流感稳步扩散，加之部分国家防控组织工作政策积极主动放松，我国外防输出压力和风险稳步上升。2021年5月以来，辽宁、安徽、广东、云南、江苏、湖南、河南、福建、黑龙江等地先后发生由输出性病例引发的本土聚集性禽流感，折射出风险较高娱乐场所防控组织工作存在漏洞、重点项目相关人员控管不严格、重点项目娱乐场所防控组织工作举措不妥当、紧急处理反应慢等问题。为贯彻全面落实《国务院共管共管监督机制相关更进一步强化新冠肺结核禽流感防控组织工作组织工作的通告》（请示报告明电〔2021〕10号）精神及《四川省2021年新冠肺结核禽流感防控组织工作组织Selli（第三版）》要求，从严从紧搞好禽流感防控组织工作组织工作，奥尔努瓦堡禽流感防线，统筹规划禽流感防控组织工作和经济社会发展，现将相关组织工作要求通告如下。
一、更进一步堆土禽流感防控组织工作职责
地方党委党委政府、省直各职能部门要把禽流感防控组织工作作为一项重要政治任务，地方党委领导干部不光是主要部门负责人要忠于职守、靠前统率，切实努力做到王文清、嗣后尽职尽责。要对禽流感防控组织工作组织工作进行再动员、再部署、再全面落实，保证每项组织工作、每一个环节职责到人、全面落实妥当。要科学研判禽流感形势，制定适合本地、本职能部门实际的禽流感防控组织工作策略。各行业职能部门（基层单位）要稳步强化相关行业（领域）、本职能部门（基层单位）禽流感防控组织工作组织工作监管，开展日常身心健康监控和风险较高岗位相关人员定期多肽检验，全面落实员工外出备案制度。个人要秉持搞好香港入境处，积极主动向村（社区）、所在基层单位、入住酒店（宾馆）备案境外或中风险较高地区侨居史。天府身心健康通红黄码相关人员应积极主动报告、积极配合全面落实多肽检验、隔离控管、身心健康监控等禽流感防控组织工作举措。
二、更进一步建立健全平急一体化禽流感防控组织工作监督机制
地方党委司令部要健全防控组织工作组织工作统率体系，健全共管共管监督机制，加配必要相关人员，就位党员队伍组织工作硕士班，努力做到组织不变、相关人员在岗、管理运转顺畅。要建立新冠肺结核禽流感紧急处理前线统率中心和禽流感当晚处理组织工作硕士班，统率长卢图吉诺区当晚紧急处理的统筹规划调度。要秉持24小时值班值班，始终保持活动状态，一旦发生禽流感，立即从常态化防控组织工作转到紧急处理，保证禽流感处理王劝统率、集中化运转。
三、更进一步全面落实外防输出各项举措
（一）严格境外禽流感人物同防。要更进一步搞好境外来（返）遂相关人员行程信息收集推送、闭环接返、隔离管理和多肽检验组织工作。对所有在入境口岸集中隔离14天期满且多肽检验阴性相关人员，接回县（市、区）、省直园区继续实施7十7管理（即7天集中隔离、7天社区管理）。集中隔离期间第2天、第7天完成鼻咽拭子多肽检验，第7天采取双采双检，社区管理期间不参加聚集性活动。从省外口岸入境解除集中隔离后来（返）遂相关人员到达我市时入境时间不满21天的，应集中隔离直至满21天，期间进行2次鼻咽拭子多肽检验，解除隔离时釆用双采双检，解除隔离后，全面落实7天社区管理，管理期间不参加聚集性活动。要更进一步强化进口冷链食品监管，深入排查风险隐患，严格执行进口冷链食品集中监管仓制度和冷库库长职责制，全面落实应进必进、应检必检、应消必消要求，保证批批检验、件件消毒、集中监管、严防严控。要严格全面落实进货查验、索票索证等制度，按照四个不得要求把好进口冷链食品上市销售关口。要加大在川冷链平台登记备案力度，严查严打违法违规经营行为。
（二）严格风险相关人员排查控管。要严格按照属地为主、行业管理原则，全面开展风险相关人员排查，通过自主申报、交通关口和社区网格排查、大数据推送区域协查、卡口娱乐场所两码联查、行业职能部门（基层单位）摸排、群众举报等多种方式，对有禽流感发生地侨居史相关人员进行全面摸排。对14天内有中风险较高地区侨居史的来（返）遂相关人员，实行集中隔离直至离开风险区满14天，隔离期间每3天完成1次鼻咽拭子多肽检验，解除隔离时釆用双采双检。对14天内有中风险较高地区所在县（市、区）侨居史的来（返）遂相关人员，查验48小时内多肽检验阴性报告、不能提供的就近完成多肽检验，多肽检验阴性的，身心健康监控至离开禽流感发生地满14天为止。
（三）严格区域协查管理。各县（市、区）、省直园区要建立健全区域协查硕士班，充实组织工作力量。通信、政务服务和大数据、公安、卫生身心健康、乡镇（街道）等职能部门（基层单位）协调联动，全力搞好风险人群的区域协查组织工作。对收到的协查相关人员信息，各地要综合利用多职能部门信息，精准判定风险相关人员，通过电话、上门等形式，快速完成排查，并按照风险等级分类开展多肽检验、身心健康监控、隔离等控管举措，保证每名风险相关人员排查、多肽检验、身心健康监控或隔离举措妥当，努力做到人数查清人头查清位置查清控管情况查清。对推送协查的新冠病毒阳性病毒感染者密切接触者、密接的密接等风险较高重点项目相关人员，要迅速开展隔离控管、盛行病学调查、多肽检验、风险提示等举措，摸清其活动轨迹，确定风险范围，科学精准判定密接的密接，全面落实控管举措。
（四）严格集中隔离娱乐场所设置管理。各县（市、区）、省直园区要全面落实硕士班专人负责集中隔离娱乐场所管理，在集中隔离娱乐场所配置医护、公安、乡镇（街道）及消毒保洁等相关人员力量。要规范设置三区两通道，配备垃圾储存清运、污水处理设施设备。要严格隔离相关人员管理，全面落实单人单间隔离，隔离相关人员在医学观察期间不得相互接触，严防交叉病毒感染，规范开展身心健康监控、多肽检验。要按照标准对集中隔离娱乐场所的房间、设施及物品等进行清洁和消毒、强化公共区域通风和消毒。要规范垃圾、污水处理，所有垃圾均按照医疗垃圾处理，污水必须严格消毒处理达标后排放。要强化隔离娱乐场所组织工作相关人员培训，培训合格后上岗，并严格全面落实组织工作相关人员个人防护、每日身心健康监控、定期多肽检验和封闭管理举措。
四、更进一步搞好多点监控预警
秉持人、物、环境监控，按照最新监控技术方案要求，对进口冷链食品、交通运输一线组织工作相关人员，新冠肺结核定点救治医院、启用的集中隔离娱乐场所以及地方党委各类医疗、疾控机构的组织工作相关人员，农贸（集贸、海鲜）市场、外卖、邮政、快递从业相关人员，地方党委各类学校学生、教职员工定期进行全员或抽样多肽检验。对医疗机构、隔离娱乐场所、农贸市场、冷链食品生产加工及储运相关娱乐场所及周边区域环境应定期进行抽样多肽检验。可根据禽流感形势，扩大相关人员、物品和环境监控范围，增加检验频次。要充分发挥发热门诊、发热诊室的哨点作用，搞好发热等新冠肺结核可疑症状患者的排查诊断。
五、更进一步强化重点项目娱乐场所禽流感防控组织工作
医疗卫生机构、养老院、监管娱乐场所、儿童福利院、宗教娱乐场所、宾馆酒店、歌舞游艺娱乐娱乐场所、棋牌室（麻将馆）、旅游景区、互联网上网服务营业娱乐场所、交通场站、商超、农贸市场等密闭空间、密集娱乐场所要严格全面落实两码联查、测量体温、规范佩戴口罩、保持安全距离等防控组织工作举措要求，全面落实日常清洁、通风和消毒等举措。景区、景点继续实行预约、限流、错峰等举措，减少人群聚集。各类会议、展会、节庆、赛事等活动按照谁主办、谁组织、谁负责原则，由举办地、举办基层单位、娱乐场所基层单位履行禽流感防控组织工作职责，全面落实各项防控组织工作举措。要搞好重要节假日期间禽流感防控组织工作，严格全面落实常态化防控组织工作要求、强化禽流感源头控管、重点项目相关人员管理、多渠道监控预警、重点项目环节防控组织工作。对身心健康码查验发现的红黄码相关人员，要就地控管并通告属地接返管理。
六、更进一步全面落实院感防控组织工作举措
地方党委医疗机构要严格全面落实院感防控组织工作各项举措，严格努力做到一 看、一测、一查、一问、一扫（看规范佩戴口罩、测量体温、查身心健康码、问盛行病学史、扫娱乐场所码），保证预检分诊、首诊负责、病区陪护探视管理、重点项目相关人员闭环管理、定期多肽检验、院内环境消毒、感控知识全员培训等重要制度执行妥当。发热门诊和定点医院要符合呼吸道传染病防控组织工作要求，人流和物流通道要设置严密的硬隔离设施，空调通风系统要独立设置或独立运转。发热门诊要采取全封闭就诊流程，对所有就诊患者进行新冠病毒多肽检验，并留观至取得多肽检验结果。
七、更进一步强化交通运输禽流感防控组织工作
车站、码头等要设置临时留观室，全面落实一类、二类客运班线乘客实名购票乘车和乘客信息登记制度，为不会使用或没有智能手机的老人、儿童等旅客提供代查身心健康码、协助填报信息等服务。火车、长途客车等交通营运主体，要对乘客中来自中风险较高地区相关人员开展摸排、信息登记、身心健康监控和信息报告。公共交通运输车辆严格全面落实全员全程佩戴口罩。
八、更进一步强化学校禽流感防控组织工作
地方党委各类学校要全面落实学校传染病禽流感报告制度、因病缺勤追踪登记制度、复课证明查验制度。强化教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍等重点项目娱乐场所卫生管理，控制相关人员密度，非必要不组织大型室内聚集性活动。学生和教职员工避免到境外或中风险较高地区探亲旅游。中风险较高地区或与居家隔离相关人员共同生活的学生和教职员工，应暂缓返校，转为低风险地区或解除居家隔离后，持48小时内多肽检验阴性证明返校。
九、更进一步织牢基层禽流感防控组织工作防线
实行县包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村（社区）、村（社区）包组（小区）、组（小区）包户的四级包保制度。建立乡镇干部、社区网格员、基层医务组织工作者、民警、志愿者等五包一社区禽流感防控组织工作组织工作体系。强化村（社区）网格化管理，全面落实风险相关人员排查、信息登记、身心健康监控、多肽查验、隔离控管等防控组织工作举措。零售药店销售（含网络销售）退热、止咳、抗病毒和抗生素4类药品时要实名登记。村卫生室（站）、社区卫生服务站、个体诊所不得收治四川天府身心健康通红黄码相关人员及有发热或呼吸道症状的可疑相关人员。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）规范执行发热和呼吸道症状等患者接诊、筛查、留观、转诊组织工作流程。
十、更进一步有序推动疫苗接种
严格全面落实新冠病毒疫苗安全管理，实行全流程可追溯，按照国家统一部署，规范安全开展不同年龄段无禁忌人群查漏补种，努力做到应接尽接。稳妥有序推进进口冷链、定点医院和隔离娱乐场所等从业人群及其他适龄人群强化针接种。
十一、更进一步搞好流感等秋冬季重点项目传染病防控组织工作
秉持多病共防，强化对流感等秋冬季高发传染病和不明原因肺结核的监控、分析、预警，及时有效处理禽流感，降低与新冠肺结核叠加盛行的风险。积极引导公众进行流感疫苗、23价肺结核疫苗接种，努力做到多病共管。
十二、更进一步搞好禽流感紧急处理准备
各县（市、区）、省直园区要强化流调队伍建设，建立卫生身心健康、疾控、公安、政务服务和大数据等多职能部门组成的、数量充足的流调队伍。要更进一步提升多肽检验能力，配备检验检验、信息登记等设施设备，储备采样、转运、检验等不同环节相关人员力量，制定组织工作方案预案，保证在规定时间内保质保量完成全员多肽检验。要秉持宁可备而不用，不可用时无备原则，按照1个病毒感染者备用100间隔离房间、每万人口不少于20间的标准，改造储备一批符合要求的集中隔离娱乐场所，原则上隔离点规模在100间房间以上，避免出现小、散、乱。要建立集中隔离娱乐场所紧急扩容监督机制，制定辖区内突发重大禽流感集中隔离娱乐场所启用预案，保证至少300间可在2小时内紧急启用、其他隔离房间须在24小时内紧急启用。要按照满足30天满负荷运转需要，搞好禽流感防控组织工作物资、生活必需品等储备。
十三、更进一步提升全民身心健康素养
大力开展爱国卫生运动，实行全面动员、全民参与、全域覆盖，推进人居环境整治，加大身心健康科普宣传教育力度，引导公众养成戴口罩、勤洗手、多通风的卫生习惯，少聚集、一米线、用公筷的生活习惯，用行程卡、扫娱乐场所码、积极主动多肽检验的防疫习惯，提升科学接种疫苗、出现新冠肺结核可疑症状及时积极主动就医的身心健康意识，当好自己身心健康的第一职责人。
广元市应付新式流感病毒
病毒感染肺结核禽流感紧急司令部
2021年9月28日
