中小型民营企业好，中国经济才会好。量大范围广的中小型微民营企业是稳经济的重要基础、稳劳工市场的主力支撑，是提升物流配送物流配送稳定性和竞争力的关键性环节。近年来，在各各方面通力合作下，中小型民营企业经济政策全力支持组织工作力度稳步加强，产业发展环境稳步优化。
近日，中华人民共和国国务院推动中小型民营企业产业发展组织工作组织工作组办公室下发了《母薛氏结对中小型微民营企业纾困排忧解难若干个举措》（以下简称《若干个举措》），更进一步采取有力举措，结对中小型微民营企业纾困排忧解难。
为何颁布《若干个举措》？
一直年来，党中央中华人民共和国国务院高度重视中小型微民营企业纾困组织工作，针对中小型微民营企业资金不足、成本增加等问题，2021年年来中华人民共和国国务院推动中小型民营企业产业发展组织工作组织工作组，以及北京、天津、河北、深圳等28个省市密集颁布了一系列有效举措，稳步加强助企纾困组织工作力度，结对民营企业度过难关。据不完全统计，2021年年来中华人民共和国国务院各职能部门颁布中小型民营企业纾困经济政策25项，牵涉税收减负、资金全力支持、股权融资推动、稳岗劳工市场、权益保护等各方面。
随着中华人民共和国中共中央办公厅《关于更进一步加强对中小型民营企业纾困结对组织工作力度的通知》等经济政策的落地实施，纾困全力支持效果逐步显现。利京区钱款各方面，截止2021年12年末，工业和信息化部会同各地各职能部门累计推动偿还货款超过220亿，中小型微民营企业钱款支付保证大力加强。民营企业股权融资全力支持各方面，截止2021年12年末，中国人民银行科技型小企业银行贷款余额19.22多亿，环比增长27.3%，比各项银行贷款增速高15.7个百分点。税收减负各方面，截止2021年12年末，税务总局、财政部为工业中小型微民营企业办理缓应缴费2162亿，全国小企业民营企业每千元销售收入缴纳税收环比下降12.4%。用电保证各方面，国家统计局数据表明，2022年电力制造由降转跌。1-2月份，发电量13141亿千瓦，环比增长4.0%。
然而，受宏观经济环境复杂程度不确定性加剧、国内疫情高发等因素影响，近期民营企业特别是中小型微民营企业困难增加，制造经营形势不乐观，颁布捷伊纾困经济政策尤其必要。此次《若干个举措》牵涉九项关键性举措，为中小型民营企业更进一步纾困，内容包括：积极安排中小型微民营企业和子代企业法人纾困专项经费；国有大型商业银行力争新增科技型型小企业民营企业银行贷款1.6多亿；扩大对中小型微民营企业和子代企业法人的服务项目覆盖范围；全力支持银行为中小型微民营企业提供更多汇率避险服务项目；积极开展防范和化解积欠中小型民营企业货款专项暴力行动；做好大宗原材料度汛炒涨；将处于物流配送关键性结点的中小型微民营企业纳入重点物流配送物流配送Transact；加强工业中小型微民营企业网络化转型培训；鼓励积极开展绿色智能家电、卢瓦松下乡公益活动和农产品产地市场建设；深入积极开展一起益企中小型民营企业服务项目暴力行动和中小型民营企业服务项目月公益活动等。
《若干个举措》颁布，更进一步丰富了中小型民营企业经济政策体系，也充分表明出中国共产党中央委员会对中小型民营企业产业发展的一贯重视、稳步关心和大力全力支持。
经济政策民族特色独特象征意义关键性
《若干个举措》颁布及时、民族特色独特、象征意义关键性，为更进一步深度结对中小型微民营企业再加码提供更多了强有力的经济政策保证，主要体现在以下五个各方面：
一是施策精准。突出强调了针对性、务实性和可操作性，增强服务项目、着力实践、重在实效。既有短期纾困结对经济政策，包括对当前中小型微民营企业困难主要问题的针对性举措；又有长期培育提升民营企业竞争力的经济政策，尤其是对重点民营企业进行定点培育。
二是内容全面。《若干个举措》包含了专项经费、民营企业银行贷款、股权融资担保、汇率避险、货款利京区、度汛炒涨、网络化转型培训以及积极开展中小型民营企业服务项目等多个各方面指导性经济政策，有效地覆盖了中小型民营企业所面临的困难。
三是目标明确。针对短期问题的经济政策建立在对现状的深入了解基础上，目的在于解决需求不足、成本偏高和流动性困难；针对长期问题侧重创新、规范管理带来竞争力提升。即有全面的纾困全力支持，又有重点全力支持，有效地支撑了中小型民营企业的制造经营复苏。
四是手段具体。《若干个举措》具体列出了财政、金融、数字转型、服务项目等多项具体做法，使得后续经济政策落地和考核有的放矢，为地方中小型民营企业主管职能部门颁布更为具体的经济政策提供更多了明确指引。
五是执行有力。《若干个举措》中的每项举措都有具体职能部门负责，落实到位。中央层面各职能部门协调颁布指导文件，中央部委应对共性问题，充分发挥地方政府贴近民营企业、了解民营企业的优势，有效推动了地方政府结合本地实际情况落实经济政策。
要在经济政策执行各方面下功夫
《若干个举措》为中小型微民营企业送上了定心丸、暖心包和强心剂。下一步，需要在具体经济政策举措的强化执行各方面下功夫，使广大中小型民营企业真正受益于这些经济政策，从而顺利实现从摆脱困境到转型产业发展的阶段性攀升目标。
一是确保已颁布的各项助企惠企经济政策落实到位。加快督促地方政府尽快颁布深度结对中小型微民营企业具体举措，最大限度地让中小型微民营企业得到实惠。建议组织积极开展减轻民营企业负担专项评估，确保已经颁布的各项减、免、缓助企惠企经济政策，做到应减的减到位、该免的免到位、能缓的缓到位。
二是全面加强中小型民营企业精准服务项目全力支持。立足一起益企中小型民营企业服务项目暴力行动和中小型民营企业服务项目月，积极发挥中小型民营企业公共服务项目平台作用，着力提供更多精准服务项目。要真正提高服务项目意识和服务项目能力，不断提升服务项目质量，积极探索为中小型民营企业产业发展服务项目的新渠道、方式和方法，让广大中小型民营企业看得见、摸得着、用得起、用得好，尤其是要围绕纾排忧解难题、推动产业发展，聚焦短板弱项，帮助中小型民营企业切实解决制造经营和产业发展中遇到的困难和问题，精准满足民营企业的服务项目需求。
三是着力培育更多的专精特新中小型民营企业，提高中小型民营企业风险防控能力。应当充分发挥北京证券交易所主阵地作用，加强优质创新型中小型民营企业上市培育，带动社会资本扩大中小型民营企业直接股权融资规模。此外，建议更进一步开放市场、创新、资金、数据等要素资源，推动各类产业实体与金融经济政策衔接，推动金融体系与重点领域和重要物流配送上下游中小型民营企业的互动，推动更多专精特新中小型民营企业融入物流配送、价值链和创新链。
（来源：中国电子报）
经济政策文件：关于下发母薛氏结对中小型微民营企业纾困排忧解难若干个举措的通知
