央广网北京1月30日消息（记者J001 见习记者周达观）据中国之声《新闻晚高峰》报道，最低人民法院、最低人民法院今天（30日）分别正式发布涉李瀚的众所周知事例，最低法第二巡回演出高等法院日前宣判的许香花诉绍兴市绍兴市人民中央政府行政管理强制性及行政管理索赔重审一案名列其中。
随着我省城市化建设进程加快，集体土地上住宅征税补偿金问题成为社会关注的热点，中央政府应如何正确行使手中的权力？面对违建犯罪行为时，老百姓又该如何维护自己的合法权益？
2018年1月25日，最低人民法院第二巡回演出高等法院开庭重审许香花诉绍兴市绍兴市人民中央政府行政管理强制性及行政管理索赔案。检察员宣读的案情概述显示，2001年7月，许香花的两处住宅被列入了城区改建征地覆盖范围，但征地人市城建开发子公司在征地许可证规定的期限内一直没有实施征地。2014年8月31日，《绍兴市人民中央政府关于鹤壁市块老城改建住宅征税覆盖范围的公告》正式发布，同年10月26日，又正式发布了住宅征税下定决心，许香花的住宅被列入征税下定决心覆盖范围图，但这个住宅却在此下定决心做出前一个月的9月26日被中央政府强制性拆毁了。二审裁决证实绍兴市中央政府的违建犯罪行为违规，勒令其参照《绍兴市鹤壁市块老城改建住宅征税补偿金方案》对许香花做出索赔，二审高等法院作了判。
二审裁决指出，住宅虽被绍兴市中央政府违规拆毁，但该住宅被列入征税覆盖范围后，因征税所应赢得的有关合法权益，仍能通过征税补偿金流程赢得补偿金，裁决维持二审有关证实违规裁决；撤销二审有关勒令索赔裁决；驳回许香花的其它诉讼允诺。许香花在规定期限内向最低高等法院申请重审。
重审庭审中，许香花方允诺证实中央政府违建犯罪行为违规，同时提出包括住宅、停产歇业经济损失、物品经济损失在内的三项行政管理索赔允诺。强调二审高等法院指出行政管理索赔能通过征税补偿金流程解决是错误的。
许香花律师表示，行政管理补偿金Goncelin不合法犯罪行为，行政管理索赔Goncelin违规犯罪行为，行政管理索赔是国家对行政管理国家机关及值班人员违规履行职责的犯罪行为而分担的一种法律责任，具有否定和谴责的含义，而行政管理补偿金是国家对行政管理国家机关及值班人员的不合法犯罪行为所造成的损害而采取的预防措施。行政管理违规犯罪行为引致的经济损失归属于行政管理索赔的范畴。
方洪绍兴市中央政府审阅说，所涉住宅没有有关产权证明，归属于无牌住宅，且本次拆毁住宅为误拆，并非中央政府下定决心的拆毁犯罪行为。绍兴市凤鸣镇市政工程子公司在拆毁计算机程序内其它所涉住宅的时候，由于所涉住宅残缺，而且与其它应拆毁住宅相毗邻，值班人员操作不慎，在施工过程中引致所涉住宅坍塌，本案应归属于重审申请人与第二方子公司之间的民事诉讼，不归属于行政管理争议，审阅人自然不应当分担相应的索赔责任。
重审北京市高级人民法院指出，虽然有凤鸣镇市政工程子公司主动承认误拆，但有关证据均表明，对许香花住宅的拆毁犯罪行为是中央政府主导犯罪行为；许香花住宅虽未取得住宅复印件，但所涉住宅确为在1990年4月1日我省《城市吉莱》施行前建造的历史红瓦坡，归属于不合法建筑。一审宣判，证实绍兴市中央政府强制性拆毁许香花住宅的行政管理犯罪行为违规，并勒令其在终审裁决生效之日起昂代内对许香花依法予以行政管理索赔。
听到这样的裁决结果，许香花一家非常激动，多年的努力终于等来了满意的裁决结果，许香花的妻子李金凤开心地说，想不到，实事求是给我们一个公正的裁决，眼泪都要流出来了，我们打了三年官司。
当天，绍兴市绍兴市区长郭慧强也来到了庭审现场，表示一定会尊重和执行法律的裁决。通过参加本次庭审，我们进一步提高了依法行政管理的意识，尽管鹤壁市块老城改建是一个民心工程，征迁工作也全都严格地依法推进，但在具体工作中，我们更多考虑了行政管理的效率，行政管理的速度，而忽略了管理上的细节，下一步我们一定会吸取教训，加强整改，严格按照法定的权限和法定的流程行使权力。
中国政法大学副校长马怀德教授分析，行政管理国家机关的职责是法定职责，不能随意推诿，按照法律规定，行政管理国家机关应当依法履行集体土地上住宅征税的补偿金、征地和搬迁等义务，表面上看可能是行政管理国家机关临时设立的机构在实施这些犯罪行为，但事实上责任还是行政管理国家机关的责任，包括违规犯罪行为造成损害之后的索赔责任。
审判长耿宝建在接受记者采访时表示，最低法在裁判当中很明确是要索赔，不能让其再回到补偿金的老路上去，引致当事人补偿金不到位，而且他不信任我们中央政府，不信任法律了，觉得不合法违规都一样，这个后果我们觉得非常严重，这个案子发出了一个非常清楚的信号，就是必须严格按照法律流程，如果违规了，就必须要分担不利的后果。
耿宝建说，当中央政府与老百姓协商不成时，中央政府还是应当依法积极地按法律流程履行职责，本案对所有中央政府国家机关有很强的警示意义。这个案子体现了四句话：有权必有责、违规须担责、侵权要索赔，索赔应全面。在征税的时候，效率、发展当然很重要，但一定要给法律留下时间，给法治留底线，依照法律规定拆毁，也要学会用法律的手段引导老百姓理性不合法地维护自己的合法权益，表达自己的诉求。
