2020年1月1日，新修订的《土地管理工作法》正式实行，明确规定贫困地区居民写字楼工业用地，由乡（镇）人民中央政府审核核准。为健全集体土地管理工作体系，规范化审核行为，切实保护林地，维护农民合法权益。结合我省前述，市林业贫困地区局起草了我省《有关更进一步强化贫困地区集体土地审核管理工作的通告》（下列简称《通告》）。
《通告》的主要内容共分为五部份：
第一部份：落实贫困地区集体土地审核管理工作职能
其一市场主体职责。明晰贫困地区集体土地审核管理工作市级主导、县区布佐克、镇街市场主体，各村审核核准。市级中央政府负责管理工作集体土地体制改革、管理工作和集体土地工业用地涉及农工业用地换用审核的申报等有关组织机构工作。各村是职责市场主体，履行直接审核管理工作职能。负责管理工作县区国土规划空间总体规划和村庄总体规划的组织机构实行、农工业用地换用提出申请、贫困地区集体土地的审核、采用监管和修路总体规划许可证等组织机构工作。镇街组织机构负责管理工作提出申请核实，工业用地调整、集体土地退出和违法工业用地的现场著令、及时处理报告等有关组织机构工作。
并有职能部门职责。林业贫困地区职能部门负责管理工作贫困地区集体土地体制改革和管理工作，建立健全集体土地分配、采用、确权等管理工作制度，健全集体土地工业用地国际标准，指导集体土地统筹规划、空置集体土地和空置红瓦坡利用等。自然资源职能部门负责管理工作国土规划空间总体规划、土地规划计划等组织机构工作，未登记农工业用地换用审核等有关手续。分担乡间工程建设总体规划许可证职能职能部门负责管理工作集体土地勘查、萧锐批放、总体规划许可证等乡间工程建设总体规划管理工作。
第二部份：规范化贫困地区集体土地提出申请
重点项目明晰了贫困地区集体土地提出申请前提，贫困地区居民新建写字楼，集体土地的工业用地国际标准为总和林地少于667㎡的村，各户严禁少于300㎡；总和林地667㎡下列的村，各户严禁少于200㎡。明晰了符合集体土地提出申请前提的农户提出申请、居民讨论会申报、镇街组织机构审核、上报县区程序及申请材料。在明确规定的限额内，市级中央政府可以依照前述情况，具体内容明确规定镇域内的贫困地区集体土地国际标准。
第三部份：明晰贫困地区集体土地审核业务流程
其一职能部门大列佩季哈区。重点项目明确要求各村受理贫困地区居民集体土地和修路（总体规划许可证）提出申请后，应当在10个组织机构工作日内，由各村处室牵头组织机构有关基层单位完成联合审核组织机构工作。并具体内容明晰农经站、国土规划所和分担乡间工程建设总体规划职能职能部门各自职能和审核组织机构工作业务流程。明确要求及时处理征求林业、水利、交通、电力等职能部门意见建议，有关基层单位在3个组织机构工作日内签署审核意见建议。
并有县区审核。依照大列佩季哈区结果，县区党务小组会议对贫困地区集体土地工业用地修路提出申请进行核准， 10个组织机构工作日内出具《贫困地区集体土地核准书》，鼓励地方将乡间工程建设总体规划许可证证由县区一并发放。贫困地区集体土地提出申请经审核后，由托管地各村在村集体公共厕所进行申报公告。审核后5个组织机构工作日内将审核情况报市级林业贫困地区、自然资源等职能部门备案。明确规定经大列佩季哈区不符合提出申请前提和材料不全的，在3个组织机构工作日内依法书面答复提出申请人，并说明理由。
第四部份：强化工业用地修路全过程管理工作
重点项目明确规定了提出申请审核到场。收到集体土地和修路（总体规划许可证）提出申请后，各村处室要及时处理组织机构农经站实地审核提出申请农户是否符合有关前提、国土规划所和分担乡间工程建设总体规划职能职能部门审核拟工业用地是否符合总体规划和地类，并进行勘查测量，填写《贫困地区集体土地和修路（总体规划许可证）审核表》。核准后萧锐批放到场。经核准工业用地修路的农户，应当在开工前向各村提出申请划定集体土地工业用地范围，各村在收到提出申请后，由处室带队、组织机构各大列佩季哈区联办基层单位现场开工查验、实地萧锐批放集体土地，确定修路位置，明晰工程建设时间。建成后核查到场。农户修路完工后，要及时处理向各村提出申请验收，各村应组织机构各大列佩季哈区联办职能部门按各自职能进行验收，并实地检查农户是否按照核准面积、四至等明确要求采用集体土地，是否按照核准面积和总体规划明确要求工程建设住房，并出具《贫困地区集体土地和修路（总体规划许可证及竣工）验收意见建议表》。
第五部份：保障措施。其一强化领导，建立机制。市级中央政府要强化组织机构领导，结合前述，健全明晰实行方案，统筹协调有关职能部门、各村、镇街组织机构依法履行贫困地区集体土地审核管理工作职能。各村是审核管理工作职责市场主体，要建立主要领导负总责，处室亲自抓，一个窗口提出申请报批，各职能部门联动联办审核管理工作机制。并有健全机构，配强力量。县乡要依法强化分担贫困地区集体土地体制改革和管理工作机构和能力工程建设，增加编制，配齐选优专业人员，购置专业设备。将集体土地审核管理工作经费纳入县乡财政预算予以保障。确保组织机构工作有机构分担、有人干事、有人负责管理工作。三是巡查监管，严肃纪律。要将贫困地区集体土地审核管理工作纳入各级中央政府考核内容。依法组织机构开展贫困地区工业用地修路动态巡查，强化网格化管理工作，严格明确要求村网格员、协管员认真做好日常监管。对违法违规行为做到早发现、早报告，对默许、纵容、包庇违法违规行为的有关人员严肃追责。
