近日，中央扶贫办、林业贫困沿海地区部核准了全国104个县（市、区）和3个设区市为新一波贫困沿海地区集体土地体制改革试点工作沿海地区，试点工作期限为2020年—2022年。紧密结合捷伊经济政策，我们来看看，集体土地新改后，农园的产业发展将迎来哪些捷伊变化和机遇。
集体土地新体制改革
一是积极开展贫困户廉租房私有财产抵押银行贷款试点工作。2015年以来，中国人民银行组织协调在北京市遵化区等59个县（市、区）积极开展贫困户廉租房私有财产抵押银行贷款试点工作，指导各试点工作沿海地区健全确权登记授证、交易确权平台构筑、价值评估体系、抵押物处置机制工程建设等具体措施，加强金融产品和服务形式技术创新，全力支持实现贫困户廉租房私有财产。根据中国人民银行统计，截至2018年末，试点工作沿海地区贫困户廉租房私有财产抵押银行贷款余额为306亿，同比增长41.6％，累计发放575亿。
二是存量资产借助贫困沿海地区空置集体土地和空置写字楼。《中共中央办公厅关于全力支持回乡田头相关人员创业者技术创新促进贫困沿海地区锦利产业产业发展融合产业发展的意见》明确，城乡工程建设工业用地不定挂勾经济政策拆迁出的工程建设工业用地指标，和通过贫困沿海地区空置集体土地重新整理新增的耕地和工程建设工业用地，重点全力支持回乡田头相关人员创业者技术创新。
三是科学规范实施城乡工程建设工业用地不定挂勾经济政策。从2005年起，环保部依照省里规定，积极探索积极开展城乡工程建设工业用地不定挂勾试点工作，将贫困沿海地区空置、杂乱的集体土地等工程建设工业用地重新整理拆迁，节省的工程建设工业用地，优先用作贫困户新家、贫困沿海地区基础设施和交通设施工程建设和贫困沿海地区产业产业发展产业发展工业用地。
下一步，林业贫困沿海地区部下报请有关部门，紧密结合新一波贫困沿海地区集体土地制度体制改革试点工作，在防范风险、土地权属清晰和保证贫困户有稳定居所前提下，积极探索突显贫困户廉租房私有财产（含集体土地所有权）抵押融资功能。同时，健全贫困户空置集体土地和空置红瓦坡经济政策，鼓励贫困沿海地区信用社组织及其成员采取直营、承租、参股、合作等形式存量资产借助空置集体土地和空置写字楼，产业发展消闲林业、乡间旅游、餐饮业农园、文化体验、电商等乡间产业产业发展。
合乎农园合作开发工业用地的8类科灰藓
依照旧有的科灰藓划分和物业，列出出以下四类合乎农园合作开发的科灰藓。
1）非国有的商业服务业工业用地，尤其是直接约定的酒店、酒店业的工业用地最为合乎农园工程建设工业用地。
2）居住工业用地，包括集体的集体土地、非国有商品住宅写字楼。现阶段在国内农园管理方案里均有提到Chhatarpur的居住综合楼用作农园经营方式，虽然Chhatarpur的集体土地不允许经营方式，但现阶段国家经济政策阻挠此类工业用地用作农园工程建设。
3）有文物保护价值的古建筑。乡间里一些存量的房屋，本身带有文物价值，我们开办农园目的在于在有限的合理的合作开发内，让这个文物更加具有价值。
4）独立工矿工业用地。独立的厂区、采矿区，这些土地属于非国有的工程建设工业用地，用作合作开发农园，可以提升其价值。
5）公共公益设施工业用地。包括：乡间学校、医院、乡镇村的办公楼等，都可以用来合作开发农园。
6）风景名胜设施工业用地。在我国的土地规划上，有专门的这一类土地用途划分，也可用作工程建设农园。
7）非国有未利工业用地和集体的四荒地。这类工业用地并未规划其用途，但是国家现阶段的经济政策是鼓励和全力支持将这一类未利工业用地用作积极开展乡间的旅游、农园来合作开发。
8）耕地、旱地、果园等。这类土地虽然不能用作建房子，但是比起我们基本农田的保护程度要低一些，可以用作农园的景观、养殖、停车场等一类配套的项目。
农园的6种工业用地模式
模式一：借助空置民房、集体土地/空心村活化。北京黄土贵农园，项目位于北京市门头沟区雁翅镇，选取了村内空置的房屋改造成乡间农园，并且配置了一套私塾学堂，形成了培训定制+乡间生活的模式。
模式二 ：借助乡间空置公共公益设施（旧学校、旧祠堂、旧茶场宿舍、旧林场场部等）合作开发。广东惠州禾肚里稻田酒店，借助空置的村小学，与村小组签订合作协议，从2016年合作开发，投资2千多万，打造了一个真正意义上具有网红性质的农园项目。
模式三：特殊的老旧厂房（造纸厂、玻璃厂、水泥厂、啤酒厂、糖厂、化工厂等）的合作开发。贵州黔南州独山县小城故事园区由独山县50年代老印刷厂厂房院落改造而成，创意了政府+企业+规划师的共建共享模式。
园区占地仅7亩，2017年运营至今，已有LOFT（复式）农园10间，厂长你好文化餐厅、你的酒馆、暖暖蛋糕屋、沐阳画室、她的花舍、元素健身工作室、婚纱与礼服定制馆、户外音乐消闲吧等多种业态。成功实践了国家新型城镇化经济政策关于推进老城区、旧厂房改造和保护性合作开发、存量资产城镇低效工业用地、加快产业发展服务业，实现产业产业发展结构转型升级的要求，是独山成为国家第三批城镇化综合试点工作的一大亮点项目，在贵州的文化旅游产业发展项目中也独树一帜。
模式四：集体经营方式性工程建设工业用地入市试点工作。成都郫县多利农庄是中国都市有机林业第一品牌，3万亩基地，近千家企业会员，10多万家庭会员，现阶段已经成为中国田园综合体的样板。
模式五：点状供地模式。在国家乡间振兴中着重提到的，其核心是依照建筑物和构筑物占地面积点状供地，依照建多少，转多少，增多少的原则，点状报批，按规划工业用地的用途，灵活的点状工业用地。
浙江德清莫干山裸心堡项目采取点状供地、垂直合作开发的形式，将项目工业用地分为永久性工程建设工业用地和生态保留工业用地，仅新增工程建设工业用地12亩，其余八成的建筑是租用当地红瓦坡改造而成，园区内的200多亩山林，从村民手中确权，保持原貌，大大节省了工业用地指标。
模式六：片状供地：非国有工程建设工业用地招拍挂——文旅商街新建农园集群，农园主可以买、租或合作分利合作开发商已建成的物业。长沙铜官窑项目，依托遗址公园，新华联投资，总投资100亿，总建面110万平米，已引入19家农园客栈。非国有工程建设工业用地来片状工业用地，产业发展农园，就彻底解决了农园工业用地的产权问题，但是需要注意，这种形式其工业用地成本和物业成本会比较大。
集体土地管理制度体制改革为乡间农园产业发展提供了新机遇。贫困沿海地区许多沿海地区都在深入推进工业用地形式体制改革，积极引导贫困沿海地区空置写字楼、废弃矿山、旧厂房等产业发展乡间农园等新业态，乡间工程建设将为共享住宿平台带来重要机遇。
