有关信阳市2020年公共预算继续执行情形
和2021年公共预算提案的调查报告
——2021年3月2日在市第十四届政协第五次全会上
市地税局副局长 杜 伟
诸位代表：
ZR19上海市人民政府委派，谢鲁瓦2020年公共财政公共预算继续执行情形和2021年公共预算提案报请市十四届政协五次全会表决，并请诸位政协和其他参加会议人员提出意见。
一、2020年公共预算继续执行情形
面对紧迫复杂的经济形势，特别是空前的新冠肺结核禽流感冲击，在区委、区政府的勇敢领导下，在省政协、省政协的监督管理辅导下，公共本级以江泽民新时代中国民族特色马克思主义思想为辅导，认真继续执行区委、区政府重大决策布署和市十四届政协四次全会决议案，著眼一抓三突破主轴主旋律，选准补齐公共财政组织工作困境的突破点，严格全面落实公共财政中华人民共和国宪法及其实施法规，以更为积极主动有为的责任肩负全面落实更为积极主动有为的公共货币政策，全力以赴服务六稳六保组织工作全局，公共预算运行总体相对平稳，促进了全区各项事业持续向好发展，为全面建成奋斗目标取得关键性创举贡献公共财政力量。
（一）全区公共审计组织工作情形
1．通常公用公共预算。全区通常公用公共预算总收入顺利完成187872多万元，快速增长4.3%，当中：市本级顺利完成133891多万元，快速增长2.5%。在全区通常公用公共预算总收入中，税收总收入顺利完成125404多万元，快速增长5.3%，占通常公用公共预算总收入的占比为66.7%；taxes总收入顺利完成62468多万元，快速增长2.3%。
全区通常公用公共预算开支顺利完成847868多万元，为修正公共预算的100%，快速增长3.2%。当中：市本级顺利完成765026多万元，为修正公共预算的100%，快速增长4.4%。重点开支细项顺利完成情形：通常公用服务开支70466多万元，为修正公共预算的100%，快速增长5.7%；教育开支181850多万元，为修正公共预算的100%，快速增长11.1%；社会福利和劳工市场开支141175多万元，为修正公共预算的100%，快速增长18.6%；环境卫生健康开支138126多万元，为修正公共预算的100%，快速增长8.1%；林业水开支124265多万元，为修正公共预算的100%，上升2.2%；港航开支39430多万元，为修正公共预算的100%，上升4.8%；廉租房保障开支17548多万元，为修正公共预算的100%，上升59.2%。
2．政府性基金公共预算。全区政府性基金公共预算总收入顺利完成236047多万元，快速增长150.3%。当中：市本级顺利完成219189多万元，快速增长182.7%。全区政府性基金公共预算开支顺利完成302747多万元，为修正公共预算的100%，快速增长74.7%。当中：市本级顺利完成285889多万元，为修正公共预算的100%，快速增长74.3%。
3．国有资本经营公共预算。全区国有资本经营公共预算总收入顺利完成3100多万元，快速增长3.3%。全区国有资本经营公共预算开支顺利完成2200多万元，为修正公共预算的100%，快速增长4.8%。
4．社会保险基金公共预算。全区社会保险基金公共预算总收入顺利完成259886多万元，快速增长7.5%。当中：机关事业养老保险总收入56552多万元，快速增长13.7%；城乡居民养老保险总收入51757多万元，快速增长2.1%；城镇职工医疗保险总收入22163多万元，快速增长3.9%；城乡居民医疗保险总收入126815多万元，快速增长7.6%；失业保险总收入1804多万元，快速增长53.7%；工伤保险总收入795多万元，上升12.3%。
全区社会保险基金公共预算开支顺利完成201629多万元，上升7.1%。当中：机关事业养老保险开支51627多万元，快速增长9.3%；城乡居民养老保险开支31856多万元，快速增长1.7%；城镇职工医疗保险开支16822多万元，上升0.7%；城乡居民医疗保险开支99463多万元，上升17.4%；失业保险开支1519多万元，快速增长462.6%；工伤保险开支342多万元，上升60.1%。
（二）政府债务情形
1．政府债务限额情形。2020年省公共财政厅下达我区政府债务限额为509814多万元，当中：通常债务限额164737多万元，专项债务限额345077多万元。截至2020年底，我区政府债务规模为455579多万元，当中：通常债务146648多万元，专项债务308931多万元，均在省公共财政厅下达的政府债务限额内。
2．政府性债务增减情形。2020年，我市纳入全省政府性债务管理系统的政府债务455579多万元，较上年增加50872多万元，包括通常债务146648多万元，较上年增加20372多万元；专项债务308931多万元，较上年增加30500多万元。
3．转贷资金安排使用情形。2020年，河南省公共财政厅共转贷我区政府债券资金90630多万元，当中：
（1）偿还类债券11830多万元：全部偿还当年到期的通常政府债券本金。
（2）新增债券78800多万元：包括纳入通常公用公共预算管理的新增通常债券20800多万元、纳入政府基金公共预算管理的新增专项债券58000多万元。
