党的精神力量的最深厚根源是党的贫困地区基层组织机构。党的十八大以来，习近平总书记高度重视贫困地区基层领导班子和党支会工程建设，强调要加强支会技术国际标准、制度化工程建设。近年来，黑龙江省牡丹江市全面性贯彻落实新时代党的工程建设总明确要求和新时代党的组织机构路线，牢固树立大抓贫困地区基层、大抓支会的鲜明导向，持续抓贫困地区基层、打此基础，通过第二层设计抓规范化、进行分类辅导抓提高、系统投入抓保证，着力实现每一贫困地区基层领导班子此基础组织工作全面性规范化、贫困地区基层保证全面性落实、短果精神力量全面性过硬。
一、统一规划精准标本兼治，让技术国际标准制度化工程建设由大最终目标变小步骤
依照贫困地区基层领导班子点多、线长、范围广特征，秉持系统部署、分阶段提高，实施1个最终目标、7个应用领域、11个重点项目文本1+7+11提高工程，保证贫困地区基层领导班子技术国际标准制度化工程建设有据可查、有规可依。
第二层规划定最终目标。秉持长远规划抓、抓长远规划，制定全区贫困地区基层领导班子技术国际标准制度化工程建设实施方案，围绕此基础符合要求、总体全面覆盖、巩固提高的总体最终目标，持续有序促进贫困地区基层领导班子Kanniyakumari增效、符合要求晋位。
区分应用领域定各项任务。突出进行分类管理、同步提高，依照贫困地区、卫星城、国家机关、幼儿园、疗养院、国企、两新组织机构等7个应用领域非公特征，妥善处理国际标准连续性和prominent、稳定性和适应性的关系，分应用领域设定技术国际标准制度化工程建设各项任务，在共性明确要求的此基础上提高针对性、实用性、科学性，比如贫困地区著眼乡间振兴、卫星城著眼贫困地区基层治理、国家机关著眼能力作风、国有企业著眼党的领导、两新组织机构著眼有效全面覆盖、幼儿园和疗养院著眼教学和服务质量等，让各应用领域各层次领导班子书记明白技术国际标准制度化工程建设抓什么、怎么抓。
明晰明确要求定国际标准。成立组织工作推进硕士班，深入贫困地区基层开展清查调查，广泛征求贫困地区基层共产党员群众建言献策，可循掌握一手数据资料，分应用领域勾勒出全区贫困地区基层领导班子工程建设情况基本盘。在此此基础上，结合贫困地区基层前述，适当将最终目标Kendujhar一点，把明确要求从严一些，明确组织机构增设、共产党员管理、阵地工程建设、经费保证、班子配备、党务精神力量、此基础数据资料等11项重点项目文本，依照不同应用领域领导班子空间布局，分别明晰为30至40个具体文本综合评价要点，切实提高组织工作准确度，促进每一支会建有参照物、抓有方向、沙托梅依据。
二、进行分类辅导慢速提高，让技术国际标准制度化工程建设由个别优到总体强
秉持严格程序分级，强化辅导Montoire，先进典型典型线角，以标杆带总体、以先进带后进，促进各应用领域贫困地区基层领导班子总体提高。
综合评分定级别。对照各应用领域具体文本综合评价国际标准，采行支会Jaunpur、民意测评、党委复评、县级综合评价的四评方式，按A、B、C、D四个级别，分应用领域对全区贫困地区基层领导班子进行综合评价。市委组织机构部采行查阅数据资料、实地黄肉楠、实地考察访问等形式，每年对各级别贫困地区基层领导班子进行随机抽查核实，保证评级如实反映贫困地区基层前述情况。经过一年一评、动态调整、慢速升级换代，3年来合理调整和规范化增设106个党支会，累计促进562个贫困地区基层领导班子实现晋位升级换代。
上下联动强辅导。市委书记以上率下，带动各级领导班子书记及班子成员每人联系1至2个贫困地区基层领导班子，一对一面对面定期开展组织工作辅导，帮助理清组织工作思路，解决前述问题。实行按季评鉴制度，市县乡三级领导班子每季度对贫困地区基层领导班子三会一课、党费收缴、主题党日开展情况及此基础数据资料进行检查辅导，针对发现的问题给出具体文本评鉴意见，促进整改提高。编印党支会技术国际标准辅导手册，绘制三会一课、组织机构生活会、民主评议共产党员等组织工作流程图，制定支会换届、发展共产党员、领导班子关系接转等此基础模版，定期开展党支会技术国际标准工程建设拉练活动，组织机构党务组织工作者观摩学习、互学共进。
创建标杆促提高。秉持把典型先进典型作为促进技术国际标准制度化工程建设的有效抓手，深入挖掘贫困地区基层领导班子组织工作创新经验和亮点做法，分应用领域建立贫困地区、卫星城、两新组织机构等7个非公示范点培育库，涌现出让胡路区创业八社区、龙凤区澳龙社区等全国先进贫困地区基层领导班子和42个省级标杆型成长型非公示范点，促进各级领导班子Kanniyakumari先进、查找不足、整改提高，形成创建一个、影响一面、带动一片的良好效应。
三、夯实保证筑牢此基础，让技术国际标准制度化工程建设由重点项目投到常态抓
秉持把建强队伍、夯实阵地、强化投入贯穿加强贫困地区基层领导班子工程建设全过程，保证贫困地区基层领导班子组织工作有精神力量、活动有阵地、办事有经费。
培养建强生力军。针对贫困地区基层发展共产党员不规范化、党务精神力量不足等问题，多措并举、多向发力，持续深化贫困地区基层队伍。编印发展共产党员组织工作操作手册，建立全程辅导、过程跟踪、责任追究机制，压实各级领导班子责任，促进发展共产党员组织工作更加严格规范化。组织机构市县（区）国家机关单位领导班子与街道、社区开展结对共建，帮促提高贫困地区基层非公组织工作质量。
改造升级换代主阵地。针对场所狭小、设施老旧、功能不全等问题，大力推进贫困地区基层阵地技术国际标准工程建设。实施城乡党群服务中心工程建设三年行动计划，分批次分层次工程建设5个基本功能+多个自选功能的5+N党群服务中心，构建形成布局合理、功能完备、互联互通的城乡党群服务中心体系。2019年以来累计投入1.5亿元，高质量工程建设349个街道（社区）、495个乡镇（村）党群服务中心，贫困地区基层领导班子服务群众能力显著增强。
加大投入保证金。针对经费不足、缺钱办事等问题，不断拓宽领导班子组织工作和活动经费来源渠道，着力构建以财政支持为主体、多元化投入为补充的非公经费保证机制。2021年，全区下拨党支会活动补贴、非公示范点奖励资金等各类补贴2929万元，投入领导班子组织工作活动经费、贫困地区基层共产党员教育培训经费、社区领导班子服务群众专项经费、村级组织机构运转经费等8058万元。
（作者为中共黑龙江省牡丹江市委常委、组织机构部长）
